研究机构人员流动分析

   何榕   成邦文

  （武汉科技学院经济管理学院　华中科技大学管理学院：武汉）

一、基本情况

对科技人才流动的测度，是当前科技统计与科技指标的重要研究内容。我国政府研究机构是我国国家创新系统的重要组成部分，是进行基础研究、战略高技术研究和社会公益研究的主要部门。研究机构科技人员的流动的统计和分析一直受到管理部门的高度关注。以前，由于没有进行统计，未能进行这方面的分析。从1997年起，对研究机构人员流动进行了统计，本文依据1997-2005年的调查结果，对研究机构的人员流动情况进行分析。

为反映人员流动，设置了下列指标：

流入人员：以各种方式进入研究机构被雇佣的人员；

流出人员：流出人员是指以各种方式离开研究机构并被其他单位雇用的人员；

流动人员：为流入人员与流出人员数量之和；

净流入人员：流入人员与流出人员数量的差；

离退休人员：达到离退休年龄，办理离退休手续的人员；

其他减少人员：非上述原因的其他未被雇佣的人员。

上述指标间存在以下关系：

研究机构减少人员=净流入人员 - 离退休人员 - 其他减少人员

为反映结构的变化，对流入人员、流出人员这两项指标还按学历、年龄、来源结构和流出结构进行了分类。

20世纪90年代以来，由于科技体制的改革，我国政府部门研究机构的总体（人员）规模一直处于下降的趋势，其中1998-2003年间，因实施企业化转制和分类改革而出现了大幅度下降。为了真实反映研究机构人员流动的变化趋势及其特征，需要排除因研究机构规模变化对人员流动的影响。为此，本文主要采用上述各类流动人员占从业人员的比重这一指标来分析。

二、研究机构人员流动总量及变化趋势

流动人员是指流入人员、流出人员总量。流入人员是指以各种方式进入研究机构被雇佣的人员，流出人员是指以各种方式离开研究机构并被其他单位雇用的人员。净流入人员是流入人员与流出人员数量的差。这4个指标反映了人员流动的总体规模和流动的方向。

1997-2005年，政府研究机构的流动人员总量与从业人员比值在波动中稳步上升，1997年为5.8%，1999年下降到4.8%，然后逐年上升，2005年增长到5.1%。流入人员与从业人员的比值在上升，1997年为3.3%，2005年上升到5.1%，其中1997-2001年间比较稳定，上升主要出现在2001-2005年。流出人员与从业人员的比值在下降，1997年为2.5%，2005年下降到1.7%。净流入人员与从业人员比值，1997年来稳步上升，1997年为0.8%，2005年上升到3.4%。1997年以来，研究机构人员流动的总趋势是：流入高于流出，处于净流入状态，净流入人员数量不断增长。

 

表1            研究机构从业人员总量中流动人员比例及变化趋势             （%） 年 份 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 流动人员与人员总量比 * 5.8 4.8 4.8 5.0 5.4 5.8 5.9 6.1 6.8 流入人员与人员总量比 3.3 3.0 2.9 3.1 3.4 3.5 3.7 4.4 5.1 流出人员与人员总量比 2.5 1.8 1.9 1.9 2.0 2.3 2.2 1.7 1.7 净流入人员与人员总量比 ** 0.8 1.2 1.0 1.2 1.4 1.2 1.5 2.7 3.4

*为流入人员占人员总量比例与流出人员占人员总量比例之和。

**为流入人员占人员总量比例与流出人员占人员总量比例之差

研究机构的离退休人员占有较高的比例，1997年为4.1%。在变化趋势上，这一比例在逐年下降，2005年下降到2.3%。其他减少人员是除离退休外的未被雇佣的原研究机构人员。这一类人员也占有一定的比例，其与从业人员的比值在1998年为0.7%，在趋势上逐年下降，2005年下降到0.5%。

虽然研究机构人员流动处于净流入状态，由于离退休人员占有较高的比例，导致研究机构人员总量在不断下降。1997-2004年间，政府研究机构中，增加人员与从业人员的比值为负数， 2005年这一指标转变为正。从变动趋势看，在1997-2000年间，增加人员与从业人员的比值不断下降，从-3.3%下降到-4.0%，2000-2005年间，则逐步上升，从-4.0%逐步上升至0.6%。这表明，在前一期间，人员的数量在不断下降，从2000年起，这一趋势发生了转变，下降的趋势得到缓解，至2005年，人员数量开始增长。

表2                    研究机构从业人员总量变化趋势                    （%）

年  份
 1997
 1998
 1999
 2000
 2001
 2002
 2003
 2004
 2005
 
增加人员与人员总量比*
 -3.3
 -3.7
 -3.9